Impacto das Políticas Públicas sobre a Economia, o Emprego e o Bem-Estar em um Município de Elevada Concentração Industrial: o Caso de Luzerna-SC

Resumo

No contexto brasileiro, o pequeno município de Luzerna, em Santa Catarina, com apenas 5.684 habitantes, se constitui em um caso de especial interesse para o estudo das economias industriais e do fenômeno da concentração industrial, não apenas sob um ponto de vista Marshalliano, já que a cidade apresenta um Arranjo Produtivo Local com elevadíssimo índice de concentração no setor Eletrometalomecânico, além de ostentar excelentes indicadores de emprego, renda e desempenho educacional, mas, sobretudo e também por isso, o desempenho industrial em Luzerna parece se prestar muito bem para o estudo do impacto das políticas públicas sobre o desenvolvimento econômico regional. Este trabalho tem como objetivo, portanto, analisar a relação entre certas políticas públicas de fomento adotadas nas últimas décadas, e o desenvolvimento industrial, econômico e social alcançado pelo município de Luzerna-SC. A coleta de dados foi eminentemente documental, relativa a dados secundários obtidos de órgãos públicos de pesquisa, sendo analisados especificamente (1) o emprego e o salário, (2) o desempenho educacional e a qualidade de vida, (3) a correlação entre esses dois últimos grupos de variáveis e, finalmente, (4) o efeito das políticas públicas sobre o crescimento de indicadores socioeconômicos do município. Como principais resultados do trabalho foram encontrados (A) uma correlação positiva entre a variável Investimento Público Total e atividade industrial em Luzerna, indicando que a primeira influencia a atividade industrial não apenas no nível nacional, mas aqui digno de nota, também no plano municipal; e (B) uma correlação negativa entre os repasses do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação e o desempenho educacional do município, conforme já preceituado na literatura. Conclui-se, com base nas análises de estatística descritiva realizadas sobre os dados disponíveis, que as Políticas Públicas, especialmente no nível Federal, foram responsáveis pelo surgimento e crescimento do aglomerado de indústrias que compõem o APL de Luzerna e, mais recentemente, políticas federais de fomento têm contribuído para a manutenção deste arranjo produtivo em bases minimamente competitivas, permitindo ao território analisado alcançar excelentes indicadores socioeconômicos.